找商铺

光明网评论员:随迁子女凭居住证入学:应该如此

发布日期:2021-12-14 00:19   来源:未知   阅读:

  昨天(11月4日)有媒体报道说,教育部于近日公布了《对十三届全国人大四次会议第8368号建议的答复》,对“关于让外来务工者随迁子女都能公平享受九年义务教育的建议”进行了答复。教育部在答复中称,按照教育部要求,从2021年起,各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料,精简不必要的证明材料,鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。

  九年义务教育,是一项宪法性权利,其权利设置、获得以及享有是无条件的。九年义务教育,既为国民权利,相应地就成为了国家(政府)义务。同样,履行这样的义务也是无条件的。从宪法的制定及其修改的历程看,自设置这项权利始,除了时间短长有所变化外,其权利内容并没有改变。但是,最近40余年以来,中国经济社会已发生了巨大变化,这就在相当程度上改变了该项权利设置的背景、权利享有和义务履行的基础。

  这就是说,这项权利在宪法文本上没有变化,但在权利落实和义务履行方面都已发生了变化。宪法在最初设定国民的义务教育权利之时,中国的经济体制和社会体制与现今存在巨大的反差。在过去的经济体制之下,劳动力要素是不可流动的,劳动力配置是按计划进行的,因而也就不存在劳动力的自主性迁移。在这样的条件下,义务教育权利落实的成本并不体现在这项权利的宪法实施上,而是由整个经济社会体制分摊。

  一个充满活力的经济体制和社会机制,必有劳动力的自主流动为前提,也必有人员的自由迁徙为基础。计划的刚性消除之后,劳动力的流动、人员的迁徙都以市场信号提示的方向进行,由此形成市场对资源的配置。当然,这个配置不仅仅是市场的,这个流动也不仅仅是经济的,经济目的的达成、市场目标的实现需要相关社会体制机制的“咬合”和协同。与市场机制脱扣、与经济体制抵牾的做法,都是对经济增长与发展的阻滞。

  正是在此意义上,随迁子女入学问题并非是从落实宪法性权利的角度提出的,而是从经济增长的角度被“强硬”提出的。这也是随迁子女入学问题大多出现在经济增长迅速的地区的原因之一。经济增长迅速,资源集中度必然走高,由此也必然吸引大量人员集聚。在这个资源配置的过程中,其中劳动力要素的流动,并非仅限于劳动力个体,而多有以家庭为单位的流动。这样的流动,无疑为义务教育的宪法性权利的落实设置了新的背景。

  这种新的背景,意味着宪法实施的条件发生了变化,且这种变化实际上已影响到了权利内容。因应这种变化,是保证国民平等享有宪法权利的基础。

  实际上,不承认中国的“市场经济地位”主要就是为美国和欧盟打压中国提供一个便利的条件。他们可以随便确定一个替代国来评估中国反倾销的幅度,据此加强对中国企业、中国商品的打压。

  回望百年,中国在领导经济建设的实践历程中始终能够审时度势、积极应对客观形势的发展变化,及时调整战略部署,练就了在危机中育新机,于变局中开新局的过硬本领。

  在区域和双边层面,中国可以在正在进行和正在研究的RTA谈判中加入数字贸易章节,并努力推进该议题的达成,也可以在升级已签署但不涉及数字贸易章节的RTA谈判时加入数字贸易议题。

  加快5G的基站建设和商用步伐,完善以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设,为传统产业的数字化和智能化升级打下坚实物理基础。

  在“十四五”开局之年,需要深刻认识到加强知识产权保护在促进建设现代化经济体系、激发全社会创新活力、支撑创新型国家建设和社会主义现代化国家建设等方面的重大意义。

  正因为马克思主义的发展深深植根于人民、为了人民、依靠人民,是人民的理论,并得到了人民的认同、支持和拥护,才改造了中国,改变了世界,改写了人类历史,生动诠释了“行”的理论品格。

  实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,是实现经济高质量发展、建设现代化经济体系的应有之义。“创新驱动”更深层次的重要问题是何以“驱动创新”?

  在迈向第二个百年奋斗目标的过程中,共同富裕已经成为我国经济发展的重要战略目标,而生态富民可以也应该发挥巨大的功能与作用。

  从建设经验来看,智慧城市建设模式已从政府主导向社会共同参与、联合建设运营的多主体、多元化模式转变,“政府引导+市场主导+公众参与”共创价值模式值得借鉴。

  未来在中心城市及周边的都市圈,人口将持续增长。而在远离中心城市的外围地区,将出现人口负增长。为了顺应这一人口重新布局的趋势,需要实施差别化的城乡和区域发展政策。

  数字文明建设是一个系统工程,它涉及经济、政治、文化、心理、环境等多层面内容,而社会数字关系的不断优化则将为各方面工作的有序、高效开展创造更为便利的条件。

  国庆前夕,孟晚舟归国。经历风雨,安归故里,她感谢祖国人民的支持,她深感祖国的强大,在走下飞机时说出让人心动的佳句:“有五星红旗的地方,就有信仰的灯塔”。

  中国用全球9%的耕地养活了占全球近20%的人口,并积极参与全球消除饥饿行动和粮食贸易,不仅成功解决了14亿多人口的吃饭问题,也为世界粮食安全做出了突出贡献。

  推动黄河国家文化公园建设保护是新时期推动黄河文化保护传承弘扬的战略抓手,任务重、系统性强,需要统筹考虑、协同推进。

  回顾改革开放四十余年的历史进程,中国始终能够化危机为转机,推动实现经济高质量发展,并在这一实践进程中积累了丰富而宝贵的历史经验。

  美国对阿富汗20年的所谓民主“改造”不过是美国自导自演的一场闹剧,“喀布尔时刻”再次鲜血淋漓地撕下了美国“普世价值”伪善面具。

  “积极做行动派、不做观望者”,促进14多亿人口的共同富裕,“中国之治”的实践为世界和平与发展注入强大信心与力量,充分体现出一个大国应该有的责任与担当。

  中国目前处在第一次现代化进程叠加第二次现代化转型的关键节点上,既要借鉴发达国家第一次现代化转型中城镇化建设的先进经验,又要面对第二次现代化转型的新形势。

  治理腐败,坚持和完善党和国家监督体系,应坚持精准施策,通过持续深化改革和净化政治生态,追付腐败宏观政治成本,根治诱发腐败的“毒素”。

  在当前中国经济金融内外形势趋于复杂之际,应尽快完善对自媒体的法律监管体系和行业引导机制,将预期管理主动延伸至自媒体平台,以维护市场的有效性和稳定性。